日照市五蓮縣多措并舉推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作走深走實(shí)
發(fā)布時(shí)間：2024-05-31 15:02 瀏覽次數(shù)：14223
日照市五蓮縣委編辦在優(yōu)編強(qiáng)基改革、資源配置、監(jiān)督檢查、職能運(yùn)行監(jiān)管評(píng)估等方面不斷深化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作走深走實(shí)。
一、堅(jiān)持實(shí)施“四項(xiàng)工程”推進(jìn)“優(yōu)編強(qiáng)基”改革
一是實(shí)施優(yōu)編強(qiáng)才工程，為人才“引育留用”提供體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障。堅(jiān)持精準(zhǔn)投放、用好用活人才周轉(zhuǎn)編制，向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域部門(mén)投放，優(yōu)先保障高層次人才引進(jìn)。二是實(shí)施優(yōu)編強(qiáng)教工程，支持全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立中小學(xué)教職工編制周轉(zhuǎn)池，對(duì)中小學(xué)編制單獨(dú)記賬、專(zhuān)編專(zhuān)用，服務(wù)保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是實(shí)施優(yōu)編強(qiáng)醫(yī)工程，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重新組建縣疾病預(yù)防控制中心，建立完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制服務(wù)站牌子，形成管、防、治“三位一體”的工作格局。四是實(shí)施優(yōu)編強(qiáng)鎮(zhèn)工程，激發(fā)基層治理活力。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和和管理體制改革工作，將“七辦五中心”調(diào)整為“五辦四中心”。加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜的力度，通過(guò)“減上補(bǔ)下”等方式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉事業(yè)編制。
二、健全完善機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查與巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制
一是積極推動(dòng)將機(jī)構(gòu)編制工作情況納入巡察范圍，列為選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查重要內(nèi)容，充分發(fā)揮合力，健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查與巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是每年派員參加巡察工作，巡察前開(kāi)展專(zhuān)題研討和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，制定工作表，細(xì)化檢查形式，明確流程要求，與巡察組構(gòu)建同步進(jìn)駐、同步審查、同步反饋、同步整改“四同步”機(jī)制。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)等8個(gè)單位18個(gè)方面執(zhí)行編制規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題，發(fā)函限期糾正，跟蹤抓好整改落實(shí)。三是出臺(tái)《機(jī)構(gòu)編制工作“十嚴(yán)禁”》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制使用工作規(guī)范》等，以制度的形式嚴(yán)明機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，考核評(píng)估機(jī)制，細(xì)化機(jī)構(gòu)編制管理工作考核內(nèi)容，明確獎(jiǎng)懲措施，認(rèn)真評(píng)估機(jī)構(gòu)編制管理成效，嚴(yán)格責(zé)任追究，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
三、堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合優(yōu)化資源配置
一是合理安排用編進(jìn)人計(jì)劃，用好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)各部門(mén)超空編情況、機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀和變動(dòng)情況等進(jìn)行細(xì)致分析，分類(lèi)別、分系統(tǒng)提出用編進(jìn)人計(jì)劃，為下步人才引進(jìn)、人員招聘等提供數(shù)據(jù)支撐。二是向發(fā)改、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、應(yīng)急管理等領(lǐng)域投放高層次和急需緊缺人才招聘計(jì)劃，切實(shí)保障部門(mén)（單位）的用人需求。三是根據(jù)衛(wèi)生規(guī)劃、服務(wù)范圍和社會(huì)發(fā)展需要，按照上級(jí)核定標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院人員控制總量，進(jìn)一步為醫(yī)院引人用人提供有力編制保障。四是盤(pán)活用好周轉(zhuǎn)編制，在縣域內(nèi)不斷加強(qiáng)編制內(nèi)部挖潛，統(tǒng)籌全縣100名事業(yè)編制建立人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)周轉(zhuǎn)編制專(zhuān)戶(hù)，用于滿(mǎn)編超編單位補(bǔ)充高層次和高學(xué)歷人才，為綜合執(zhí)法信息中心、檔案館、招商中心等單位使用周轉(zhuǎn)編制，激活人才隊(duì)伍建設(shè)“一池春水”。
四、創(chuàng)新職能運(yùn)行監(jiān)管評(píng)估提升部門(mén)履職效能
一是印發(fā)評(píng)估方案，召開(kāi)工作會(huì)議，圍繞“職責(zé)細(xì)化度、履職全面度、履職時(shí)效度、履職成效度、履職配合度、履職效能評(píng)價(jià)”6個(gè)方面，創(chuàng)新使用“四體系”，開(kāi)展2023年度部門(mén)服務(wù)“十大突破”職能運(yùn)行監(jiān)管評(píng)估。二是以部門(mén)“權(quán)責(zé)清單”履職、“十大突破”完成情況、內(nèi)部外部評(píng)價(jià)、集體工作成效等4類(lèi)評(píng)估要點(diǎn)，細(xì)化分解內(nèi)部分工、充分履職、重點(diǎn)任務(wù)完成、職責(zé)履行時(shí)效、群眾滿(mǎn)意度等14項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，形成立體化評(píng)估體系，提高評(píng)估工作職能。三是充分利用數(shù)字平臺(tái)，以數(shù)據(jù)分析、實(shí)地察訪、調(diào)查問(wèn)卷、座談交流4種方式，對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行全方位、多角度、深層次了解，綜合分析研判各部門(mén)服務(wù)“十大突破”履職工作情況。四是將評(píng)估結(jié)果納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，作為機(jī)構(gòu)改革的重要參考依據(jù)和優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置的重要依據(jù)，對(duì)嚴(yán)重履職不到位、不充分的部門(mén)單位，提交紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門(mén)，切實(shí)提升部門(mén)履職效能。