日照市五蓮縣委編辦四舉措嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模
發(fā)布時(shí)間：2024-07-03 15:01 瀏覽次數(shù)：12149
為充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制在組織人事、財(cái)政預(yù)算管理全流程中的基礎(chǔ)作用，日照市五蓮縣委編辦通過強(qiáng)化政策宣傳、編制統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制剛性約束，有效控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模。
強(qiáng)化政策外宣，為機(jī)構(gòu)編制管理積蓄“能量”。多渠道開展機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳，將相關(guān)政策文件編印成冊，編委領(lǐng)導(dǎo)人手一份，在縣委編委會(huì)議中將機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)貫穿其中。同時(shí)，組織召開全縣機(jī)構(gòu)編制培訓(xùn)會(huì)議，對《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制納入巡視巡察選人用人專項(xiàng)檢查協(xié)作配合機(jī)制的意見》等文件內(nèi)容進(jìn)行解讀，在全縣樹立起“機(jī)構(gòu)編制就是法制”的理念，促進(jìn)各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提高對控編減編工作的認(rèn)識，全縣機(jī)構(gòu)編制管理環(huán)境持續(xù)向好。
強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)控，嚴(yán)把財(cái)政供養(yǎng)人員“總量”。一是嚴(yán)控機(jī)構(gòu)數(shù)額。嚴(yán)格執(zhí)行審定后的部門單位“三定”規(guī)定，嚴(yán)禁部門單位私設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、安排人員，確需增設(shè)機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格按照“撤一建一”“撤多建少”原則進(jìn)行設(shè)置。二是把好用編增量。按照“編制審批在先”和“超編單位只出不進(jìn)、滿編單位先出后進(jìn)、空編單位按需進(jìn)人”的原則，對超編機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行紅線管理，不得增加人員，通過內(nèi)部調(diào)配、自然減員等方式逐步化解。三是嚴(yán)格用編流程。堅(jiān)持各單位用編必須在編制空缺的前提下提出用編申請，經(jīng)編委審議通過后按程序執(zhí)行，年度進(jìn)人計(jì)劃均在上級批復(fù)數(shù)額內(nèi)執(zhí)行，全縣連續(xù)十二年實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員負(fù)增長，自2012年至今共減少1969人。
強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，盤活用好機(jī)構(gòu)編制“存量”。一是用好周轉(zhuǎn)編制。在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)，統(tǒng)籌100名建立周轉(zhuǎn)編制池，實(shí)行單列管理、專編專用，用于滿足單位承擔(dān)重大中心工作任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)人才需要，解決單位人員結(jié)構(gòu)性需求，出現(xiàn)空編后及時(shí)收回，切實(shí)提升編制使用效益，截至目前，共使用周轉(zhuǎn)編制65名，其中已動(dòng)態(tài)收回19名。二是盤活部門空編。實(shí)施部門內(nèi)部調(diào)劑和跨部門、跨系統(tǒng)調(diào)整，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向基礎(chǔ)性、公益性等涉及民生的領(lǐng)域傾斜，按照精干高效的原則精簡人員編制，近2年，盤活收回部門空余事業(yè)編制75名。
強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，全面掌握人員管理“變量”。一方面，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度，對全縣70余個(gè)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)通知，要求各部門單位針對人員編制使用管理等方面開展全面自查自糾，促進(jìn)控編減編工作常態(tài)化。另一方面，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。建立組織、人社、財(cái)政和編辦協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)管理，不定期開展不在崗人員清理規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，從源頭上預(yù)防和杜絕各類機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。