五蓮縣委編辦“明三責(zé)、守三線”提升監(jiān)督檢查效能
發(fā)布時間：2021-11-01 08:48 瀏覽次數(shù)：21887
五蓮縣委編辦立足職責(zé)定位，通過“明三責(zé)、守三線”，把監(jiān)督檢查工作融入日常機構(gòu)編制工作之中，不斷提升機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
明三責(zé)，做到人盡其責(zé)。一是明“一崗雙責(zé)”。在制定部門“三定”時，針對有交叉的職責(zé)，組織相關(guān)部門征求意見，采取一對一提問、現(xiàn)場作答的形式詳細了解各責(zé)任主體對履行“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”知識的掌握情況，逐一明確分工，有效促進“主體責(zé)任”各項規(guī)定承接到位。梳理工作中有關(guān)人員調(diào)動、機構(gòu)編制、改革方案、財務(wù)管理等7個方面的風(fēng)險點并制定防范措施。二是明工作職責(zé)。在履職效益、機構(gòu)配置效益、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用效益等3方面，針對權(quán)責(zé)清單實施效果、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)分工清晰度、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配比優(yōu)化度等17個具體內(nèi)容進行重點監(jiān)督檢查和評估。同時，加強同紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、審計等部門的協(xié)作聯(lián)動，不斷健全情況通報、信息共享、整改反饋等工作機制，推動形成監(jiān)督檢查強大合力。三是明監(jiān)督職責(zé)。為檢驗黨政機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革試點工作成效，成立3個監(jiān)督評估組，深入12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、58個涉改部門（單位），采取實地走訪、召開座談會、個別談話、調(diào)閱材料、數(shù)據(jù)分析等方式，對履職盡責(zé)情況、機構(gòu)編制實際配備情況、機構(gòu)編制管理規(guī)范情況等進行檢查評估。通過評估，發(fā)現(xiàn)個別單位未按照“三定”規(guī)定批復(fù)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)掛牌、內(nèi)部挖潛不足等8個問題，收集到積極推進執(zhí)法體制改革、進一步理順政事權(quán)限、補充年輕后備力量等57條意見建議。針對發(fā)現(xiàn)的問題，列出清單、反思根源、提出思路；根據(jù)意見建議在用編進人計劃安排、編制增減、體制機制等方面進行適時調(diào)整。
守三線，做到規(guī)矩規(guī)范。一是守住紀(jì)律底線。將《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》和其他機構(gòu)編制方面文件規(guī)定整理匯編，報編委會成員人手一份。巧用巡察“利劍”，把機構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行情況納入巡察范圍，分管負責(zé)同志到縣委巡察辦講授《條例》《五蓮縣機構(gòu)編制實名制管理暫行辦法》及有關(guān)政策法規(guī)，明確機構(gòu)編制工作巡察重點。對于管理不規(guī)范、發(fā)生機構(gòu)編制違紀(jì)違法問題的，按照《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。二是守住防控邊線。依托實名制信息系統(tǒng)，開展定期核查、專項檢查等工作，對機構(gòu)編制運行管理情況進行實時動態(tài)監(jiān)測，筑牢科學(xué)“防火墻”。對于機構(gòu)改革不落實、履職不到位、“三定”規(guī)定執(zhí)行不到位、管理不規(guī)范的，督促相關(guān)部門整改；對于存在以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金、無正當(dāng)理由不落實機構(gòu)編制批復(fù)1年以上的，核減或者調(diào)整有關(guān)部門的機構(gòu)編制。三是守好制度主線。先后印發(fā)《五蓮縣事業(yè)單位平時考核辦法（試行）》《五蓮縣事業(yè)單位法人監(jiān)督檢查工作細則》和《2021年度全縣事業(yè)單位績效考核工作方案》，明確監(jiān)督檢查的程序、方式和要求，積極推行“雙隨機、一公開”抽查與專項檢查相結(jié)合的監(jiān)管機制，對事業(yè)單位全面加強事中事后監(jiān)管，倒逼規(guī)范運行，不斷提升事業(yè)單位公益服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，今年以來實地對29家事業(yè)單位法人開展隨機抽查，用制度規(guī)范監(jiān)督檢查工作。